河北定州“数字”赋能基层社会治理 推进基层社会治理现代化

近日，定州市东亭镇行政综合服务中心工作人员为群众办理业务。该市深入开展“互联网+政务服务”改革，将高龄津贴申领、再生育审批等80个事项向农村综合服务站延伸

9月27日，在定州市政务服务大厅，市民利用政务服务自助设备办理业务。

目前，全市947项政务服务事项全部实现全流程网办，129项便民应用在冀时办App上线，水气暖缴费、公积金领取等高频便民服务事项实现“指尖办”，138项政务服务事项实现“跨省通办”，35项政务服务事项实现“省内通办”

深入开展“互联网+政务服务”改革，947项政务服务事项全部实现全流程网办，工程建设项目审批提速84%以上;加快企业上云上平台步伐，助力汽车及零部件、能源化工、装备制造等传统产业数字化转型;建立网上信访暨民意调查中心，优化市乡村三级服务体系，加快智慧平安社区建设，有效提升基层社会治理水平……

近年来，定州市加快数字生态建设，进一步提升数字化便民利企服务能力，加快产业数字化转型升级步伐，以“数字”赋能基层社会治理，助力经济社会高质量发展。今年8月，该市成功入选全省数字生态“十强县”。

“互联网+”，打造高效便捷的政务环境

网上签到、投标文件解密、电声唱标……近日，在定州市公共资源交易中心，清水河社区棚户区改造项目勘察、设计、建筑安装工程EPC总承包项目“不见面开标+远程异地评标”工作顺利完成。

“从招标报名，到开标签到、解密、专家评审，再到后期确定中标企业，所有流程均在网上完成，真正实现了开标‘不见面’，交易‘零跑腿’。”项目中标单位北京蓝天建设有限公司负责人范才胜说，这不仅大大降低了企业投标成本，更提高了交易效率。

近年来，定州市审批局坚持数字引领，深入开展“互联网+政务服务”改革，加快建设公共资源交易、工程建设项目审批、信用信息三大数字平台，努力打造高效便捷的政务环境。

在公共资源交易数字平台方面，深入开展“交易零跑腿”“交易无纸化”和“全程不见面”改革，开发并运行“不见面开标”系统，建设完成远程异地评标室，实现了“投标不跑路、交易不见面”。强力推动银行电子保函在项目招投标全流程电子化交易上的应用，破解了传统投标保证金收退手续烦琐、办理周期长、纸质保函真假难辨等问题，切实减轻企业的资金周转压力和办事成本。

公共资源交易数字平台的建设，“让信息多跑路、让群众少跑腿”，降低了交易成本，切实为市场主体减轻负担。今年以来，定州市公共资源交易中心已完成320个项目的招投标工作，交易金额达28.5亿元。

在工程建设项目审批数字平台建设方面，开发并运行工程建设项目审批管理系统，整合与工程建设项目审批相关的59个审批事项，分类搭建了12种不同情形建设项目的审批流程，使工程建设项目全面实施网上申报、全流程网上审批、审批数据实时共享。项目代码、项目名称、建设主体、建筑面积、投资额等，以及每个事项的过程材料、审批结果等在系统的数据库内形成“数据池”，可对审批环节进行全程跟踪督办及审批时间节点控制，从而提高审批效率。

在信用信息数字平台建设方面，市行政审批局与57个市直部门、25个乡(镇、街道)互联互通，确保信源全覆盖、数据全归集。拓展信用信息归集的广度和深度，实现纳税、水、电、气等信用信息归集，进一步夯实信用数据基础。启动“信易+”系列项目，制定“信易行”“信易租”“信易游”等25个场景运行机制，推出21项特色“信易贷”产品，帮助中小企业解决融资难题。今年1—7月，该局累计为300多家企业解决信用问题。

同时，该市全力推动政务服务事项由“网上可办”向“全流程网办”转变，947项政务服务事项全部实现全流程网办;扎实推进政务服务事项“掌上办”，129项便民应用在冀时办App上线，水气暖缴费、公积金领取等高频便民服务事项实现“指尖办”;持续推进“跨省通办”“省内通办”，138项政务服务事项实现“跨省通办”，35项政务服务事项实现“省内通办”。

数字赋能，加速传统产业转型升级

9月16日上午，定州市宏远机械有限公司车架车间主任刘飞的手机上收到一条预警信息，信息显示G101车架库存量为零。他立即对产品生产计划进行调整，优先生产该产品。

“这是企业资源管理平台在发挥作用，库存量、发货量、安全库存风险指数等数据通过服务器发射到云端，经过数据分析、研判等处理后将各类提示信息发送到手机上，提醒我们根据实际需要调整生产计划。”刘飞说，这个平台连接着公司的主要生产设备，可及时监控生产过程中的“异常”，并及时将预警信息推送给生产管理人员，以便完善生产计划。该平台使生产设备利用率提高10%、生产成本降低10%。

近年来，定州市加快企业上云上平台步伐，推动汽车及零部件、能源化工、装备制造等传统产业数字化、智能化、绿色化改造升级，让传统产业焕发新活力。

推动生产设备上云，促进产品优化和使用效益大幅提升。鼓励定州市宏远机械有限公司、河北双天机械制造有限公司等龙头企业依托工业互联网平台，实现生产设备数据云端汇聚和在线管控，支撑精准运维、质量管控、能耗管理、安全生产、产品创新和服务水平提升。

推动业务应用上云，支撑制造企业提质增效降成本。推广成熟、通用、成效明显的云上信息系统，满足企业研发创新、生产管控、经营管理、用户服务等多方面的需求，有效支撑企业综合竞争力快速提升。协同办公上云，推动企业使用邮件、会议、通信等云服务，形成维护成本低、服务效率高的办公系统，提高办公效率。生产控制上云，优化生产控制流程，提升生产效率和水平。研发设计上云，推动企业使用计算机辅助设计、产品开发等云服务，在云端部署开发、设计环境，提升研发效率和创新水平。

借助企业上云契机，定州市宏远机械有限公司不断优化BI、OA、ERP、MES等云业务系统，实现制造、检验、服务、研发、管理全过程的信息汇总、自动控制、自主分析和综合决策，切实提升了企业精益生产和精细化管理水平。目前，该公司正在加快推进智能制造项目，搭建车间制造执行系统、供应商协同系统和产品生命周期管理系统，以数字化赋能企业高质量发展。

像定州市宏远机械有限公司一样，河北旭阳能源有限公司也尝到“数字化”甜头。该公司以关键制造环节智能化为核心，建设实施了智能安全数字化平台、智能配煤专家系统、智能能源管理系统和大宗物流“快进快出”项目等，全力推进智能安全、智能配煤、智慧能源、智慧物流等应用场景落地，使企业综合能耗降低了10%，物流效率提升300%以上。

数字技术与生产经营深度融合成为传统产业转型升级的重要驱动力。目前，全市拥有省级数字车间18个，在实现精益制造、精细管理方面发挥着引领作用。

智慧管理，推进基层社会治理现代化

“请问小区门口积水问题解决了吗?”“路面已经铺上了水泥稳定碎石，待养护期过后就能铺设沥青了，雨天出门难马上就成‘过去式’了。”近日，定州市网上信访暨民意调查中心的工作人员在回访时，该市中山绿洲东区的一名业主对北门积水问题解决的程度和时效表示满意。

原来，就中山绿洲东区北门下雨积水问题，这名业主反映至河北新闻网阳光理政平台。该市网上信访暨民意调查中心工作人员第一时间将这个问题推送给西城区办事处。该办事处立即协调有关部门对小区门口道路进行整修，解决积水问题。

为更好地满足群众需求，定州市以“数字”赋能基层社会治理，便捷高效解决群众生产生活问题。

去年3月，定州市成立网上信访暨民意调查中心，整合市委书记直通车、12345政务服务便民热线、人民网留言等8个网上民意收集渠道“汇民声”，并通过部门联动“解民忧”，努力构建为民服务长效机制。今年以来，该中心受理群众诉求5.45万件，办结率为96.06%，群众满意率为97.1%。

完善市乡村三级综合服务体系，打造集成高效的为民服务平台。该市以市政务服务中心为龙头、25个乡(镇、街道)行政综合服务中心为纽带、542个村(社区)综合服务站为终端，把党务服务、政务服务、公共服务、商品服务打包下沉到乡到村到户，为群众提供“一站式、一店式、一键式、一线式”服务，让他们足不出村、足不出户享受优质高效服务。今年以来，该市利用市乡村三级综合服务体系为群众办理服务事项4.3万余件，向企业和个人提供生产经营性服务300余次，向百姓提供粮油肉蛋奶果等2800余吨，为农业生产提供种子化肥农药等物资约26吨。

加快“数字城市”建设，提升智慧管理水平。规划建设“城市大脑”，该市以数字化城管平台为基础，推进城市综合管理服务平台建设，让大数据“说话”“决策”。依托网格化服务管理，深化“大数据+网格化”机制，切实提升治理能见度、精准度，减少“死角”“盲区”，实现网格贯通、服务联通、治理融通。对建成区道路、桥梁、供水、排水、燃气、供热、环卫、园林等市政基础设施实施信息化、数字化、智能化改造，全面提升设施运行服务效率和事故监测预警能力。

同时，建成公共安全视频图像智能应用平台，达到城市监控全覆盖，社会监控无死角;将智慧平安社区、智慧交管纳入乡科级单位重点工作项目，完成265个达标型智慧安防小区前端设施建设。